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阿壩州人民政府辦公室關于印發阿壩州2019年政風行風群眾滿意度測評工作方案的通知

中國阿壩州門戶網站  www.yqv8.com  發布時間:2019-10-08 來源:阿壩州政府信息公開工作辦公室

阿壩州人民政府辦公室

關于印發阿壩州2019年政風行風群眾滿意度

測評工作方案的通知

阿府辦函〔2019〕75號

各縣(市)人民政府,州政府各部門、各直屬機構,臥龍特別行政區,有關單位:

  經州政府領導同意,現將《阿壩州2019年政風行風群眾滿意度測評工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

  阿壩州人民政府辦公室

  2019年10月8日

阿壩州2019年政風行風群眾滿意度測評工作方案

  按照《中共阿壩州委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組關于印發〈貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案〉等7個整治方案的通知》(阿委教組發〔2019〕4號)要求,為全面了解和掌握阿壩州具有行政執法職能和經濟社會管理或公共服務職能、與人民群眾生產生活關系密切的部門和行業的政風行風建設情況,將對全州90個相關部門(行業)開展政風行風群眾滿意度測評調查工作。為規范、有序開展調查工作,特制定本工作方案。

  一、測評范圍、對象和內容

  (一)測評調查范圍。在全州90個部門(單位)中開展調查(黨群部門29個、政府部門46個、垂管部門6個、公共服務行業9個)。

  (二)測評調查對象。本次測評主要以電訪系統隨機抽取服務對象電話號碼訪問,結合現場問卷調查的形式進行。主要采取五種方式:一是在各部門的管理服務對象中進行測評;二是在特邀監督員中進行測評;三是在黨代表、人大代表、政協委員中進行測評;四是在本系統干部職工中進行測評;五是下級對口單位干部職工中進行測評。

  (三)樣本量及分配。調查樣本總量總計完成16200個,每個部門完成180個有效樣本。

  1.管理服務對象。隨機抽取管理服務對象完成80個樣本,占總分值30%的權重。

  2.每個部門(行業)系統內干部職工完成20個樣本,占總分值10%的權重。

  3.下級對口單位干部職工完成40個樣本,占總分值30%的權重。

  4.特邀監督員(政風行風監督員)完成25個樣本,占總分值10%的權重。

  5.黨代表、人大代表、政協委員完成15個樣本,占總分值20%的權重。

  (四)測評調查內容。

  1.黨群部門主要測評內容。

  履行主體責任。圍繞州委州政府中心工作、黨風廉政建設、抓工作落實、嚴格教育管理干部方面等情況。

  依法辦事。依紀依法履行部門職責,發揮部門作用方面等情況

  作風建設。貫徹落實中央“八項規定”,省委、省政府“十項規定”和州委、州政府“八條意見”情況,切實改進作風、密切聯系群眾,樹立“為民、務實、清廉”形象等情況。

  聯系群眾。及時公開政策法規、接受群眾監督方面等情況。

  辦事效率。加強效能建設,執行首問負責制和限時辦結制,主動、及時、高效為群眾服務,切實解決“庸、懶、散、拖”等問題情況。

  清正廉潔。落實黨風廉政建設責任制,領導干部遵守廉潔自律規定,強化管理干部監督,堅決整治“不花錢、不請客、不送禮就不辦事”等問題情況。

  2.政府(垂管)部門主要測評內容。

  依法履職。履行法律、法規賦予的行政管理和監管職責,執行黨的路線方針政策,完成政府目標任務;嚴格依法辦事,公正執法、文明執法等情況。

  服務發展。圍繞州委、州政府中心工作,把握科學發展、加快發展工作的指導思想,優化發展環境,服務經濟社會發展,推動我州建設“一州兩區三家園”等方面情況。

  作風建設。貫徹落實中央“八項規定”,省委、省政府“十項規定”和州委、州政府“八條意見”情況,切實改進作風、密切聯系群眾,樹立“為民、務實、清廉”形象等情況。

  政務公開。執行《政府信息公開條例》,及時公開政策法規、辦事程序、收費標準、辦理時限、服務承諾等情況。

  辦事效率。加強效能建設,執行首問負責制和限時辦結制,主動、及時、高效為群眾服務,切實解決“庸、懶、散、拖”等問題情況。

  清正廉潔。落實黨風廉政建設責任制,領導干部遵守廉潔自律規定,強化干部管理監督,堅決整治“不花錢、不請客、不送禮就不辦事”等問題情況。

  3.公共服務行業主要測評內容。

  依法經營。依照法律、法規從事經營活動,接受政府和社會公眾監督等情況。

  誠信經營。遵守社會公德、商業道德,誠實守信,承擔社會責任,堅決整治虛假宣傳、惡性競爭、違規收費等情況。

  辦事公開。依法依規對群眾關心的各類事項進行全面、及時公開,重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等情況。

  辦事效率。遵守行業規范,推進服務標準化建設,主動、及時、高效為群眾服務,切實解決“刁難群眾、推諉扯皮、效率低下”等問題情況。

  服務態度。強化服務意識,規范服務流程,提升服務水平,熱情、周到、耐心、細致為群眾服務等情況。

  清正廉潔。落實黨風廉政建設責任制,領導干部遵守廉潔從業規定,加強行業管理監督,堅決整治各種違紀違規行為等情況。

  二、測評調查方式

  測評調查方式以話訪為主、面訪為輔進行調查。

  (一)管理服務對象樣本80個。其中:60個管理服務對象樣本,對全州13縣(市)采取電話訪問形式完成;其它20個管理服務對象樣本,采取與管理服務對象面對面訪問調查,分別在馬爾康市、金川縣、小金縣、松潘縣、九寨溝縣、黑水縣完成。

  (二)下級對口單位干部職工樣本40個。其中:35個下級對口單位干部職工樣本,采取電話訪問形式完成;其它5個下級對口單位干部職工樣本,采取與干部職工面對面訪問調查,分別在馬爾康市、金川縣、小金縣、松潘縣、九寨溝縣、黑水縣完成。

  (三)特邀監督員樣本25個。由州紀委和各部門(單位)提供全州的特邀監督員名冊,調查員從名冊中現場抽取,通過電話訪問形式完成20個樣本、面對面訪問調查完成5個樣本。

  (四)黨代表、人大代表、政協委員樣本15個(州本級樣本)。由調查小組工作人員到州委組織部、州人大常委會、州政協提取名單,隨機抽取完成直接訪問調查工作。

  (五)部門(行業)內部職工樣本20個(主要為州、縣樣本)。由調查小組到達部門(單位)后,由部門(單位)提供職工花名冊現場抽取,州本級不足的,在下屬單位中抽取。

  三、測評質量控制

  (一)調查前嚴格培訓。此次調查涉及90個黨群部門、政府部門和公共服務行業,為保證調查客觀公正,事前將對所有參與此次調查的人員進行培訓,建立科學規范的樣本框。調查員到部門(單位)后,必須按規定方式組織被調查人員。在調查時,調查員必須佩戴調查證,使用統一的調查導語,確保整個過程公正嚴肅。

  (二)調查中嚴格監督。在調查中,隨機抽取調查,適時現場監督,嚴格督導整個調查過程。

  (三)調查后復錄匯總。調查結束后,進行數據處理時,所有調查數據進行百分之百二次錄入,即全部復錄,力求錄入數據準確無誤。同時,對錄入數據及時匯總,并撰寫上報調查分析報告。

  四、測評計分辦法

  (一)調查對象對測評部門(行業)的各項評價指標進行打分,打分范圍為非常滿意(10分)、滿意(6—9分)、基本滿意(3—6分)、不太滿意(1—2分)、不滿意(0分),剔除“不了解”、“說不清”的樣本數計算分值。各項指標的平均分換算為百分制后為被測評部門(行業)該類調查對象的測評得分。

  (二)按照各類調查對象的不同權重計算綜合得分:綜合得分=管理對象評分×30%+部門(行業)職工評分×10%+特邀監督員×10%+黨代表、人大代表、政協委員評分×20%+下級對口單位職工評分×30%

  五、測評組織實施

  (一)組織方式。

  調查測評工作將采用購買服務的方式聘請第三方工作人員分組進行,州統計局社情民意調查中心具體負責調查實施以及測評數據處理和測評報告的撰寫等;州、縣(市)相關部門(行業)及政務服務中心等窗口部門配合完成現場及抽選人員的隨機訪問工作。

  (二)時間安排。

  1.測評準備階段(9月9日—9月30日)。制發文件和測評方案,培訓工作人員,準備相關資料。加強宣傳報道,提升群眾參與度。

  2.測評實施階段(10月1日—11月30日)。按照《市場、民意和調查服務要求》(GB/T21316),以國際通行的市場調查方法開展測評。

  3.分析匯總階段(12月1日—12月21日)。分析匯總情況,形成初步測評報告。審核初步測評報告,形成正式測評報告報送州政府。

  4.成果運用階段(12月21日后)。州政府將測評情況反饋被測評部門(行業),督促限期整改,完善制度,形成加強政風行風建設長效機制。同時將測評結果納入目標考核內容。

  六、測評工作要求

  (一)各相關部門按照要求組織參加測評(具體調查時間為10月9日—10月18日)。本單位不足20名員工,首先在馬爾康地區下屬單位(系統)抽取,還不足的在其它縣補齊。

  (二)各部門(行業)提供本部門(行業)特邀監督員的姓名及聯系電話,不足或沒有聘請特邀監督員的,將從州紀委提供的全州特邀監督員名單中抽取。

  (三)各部門(行業)最大限度提供管理對象樣本對象電話號碼,測評中將優先使用該樣本框測評。不能夠提供的,將從全州樣本框中抽取管理服務對象進行測評。

  (四)各部門(行業)提供下級對口部門干部職工電話號碼,無下級對口部門的,將會在管理服務對象樣本中補齊樣本。

  (五)調查測評工作組在各縣(市)開展測評工作中,嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”和州委州政府“八條意見”,接受社會各界監督,嚴禁參與吃請和娛樂活動,確保測評工作公平、公正。

  (六)各調查部門(單位)和調查對象要積極配合州統計局開展的調查測評工作,如出現拒絕調查的情況,將按照《統計法》和相關法律法規、紀律規定進行處理。

  (七)各調查部門(單位)在2019年10月8日前,將聯絡員、特邀監督員姓名及聯系方式和管理對象樣本對象電話號碼等報送州統計局社情民意調查中心。聯系人:周宇棚,聯系方式:18990430385,郵箱:[email protected]

  (八)各調查(部門)單位和調查對象要注意工作紀律,不得私自對外提供或公布調查單位和調查對象名單。

  附件:評議對象名單

  附件

評議對象名單

  一、黨群部門(29個)

  州紀委監委、州委辦公室、州人大常委會、州政協、州法院、州檢察院、州委組織部、州委宣傳部、州委統戰部、州委政法委、州委政研室、州委外辦、州委編辦、州直機關工委、州委老干部局、州總工會、團州委、州公務服務中心、州委黨校、州委黨史研究室、州檔案館、州婦聯、州文聯、州社科聯、州科協、州工商聯、州殘聯、州紅十字會、州佛協

  二、政府部門(46個)

  州政府辦公室、州發改委、州經信局、州教育局、州科技局、州民宗委、州公安局、州民政局、州司法局、州財政局、州人力資源社會保障局、州自然資源局、州生態環境局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州水務局、州農業農村局、州林草局、州商務經濟合作局、州文體旅游局、州衛生健康委、州退役軍人局、州應急局、州審計局、州國資委、州市場監管局、州統計局、州機關事務管理局、州扶貧開發局、州信訪局、州廣電局、州醫保局、州行政審批局、州防震減災局、州編譯局、州志辦、州供銷社、州工業園區管委會、成阿工業集中發展區管委會、德阿產業園區管委會、州公積金中心、州公共資源交易中心、州政務服務中心、州行政審批服務中心、阿壩日報社、阿壩職業學院

  三、垂管部門(6個)

  州稅務局、阿壩銀保監分局、州氣象局、州郵政管理局、州國調隊、州水文局 

  四、公共服務行業(9個)

  州醫院、建行阿壩分行、農行阿壩分行、郵儲銀行阿壩分行、州信用聯社、電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯通阿壩分公司、州電力公司

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