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關于轉發《習近平同志在深入學習實踐科學發展觀活動匯報交流會議上的講話》的通知

中國阿壩州門戶網站  www.yqv8.com  發布時間:2009-12-25 來源:中共阿壩州委學習實踐活動辦公室

關于轉發《習近平同志在深入學習實踐科學發展觀活動匯報交流會議上的講話》的通知
阿委學組辦發〔2009〕47號

各縣委學習實踐活動領導小組辦公室、州級有關部門黨組(黨委),州委各巡回檢查組:

  近日,中央學習實踐活動領導小組下發了《關于印發<習近平同志在深入學習實踐科學發展觀活動匯報交流會議上的講話>的通知》(學組發[2009]54號),現將通知轉發你們,請各參學單位結合實際,認真學習貫徹,抓好落實。


        
州委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組

2009年12月18日


 

關于印發《習近平同志在深入學習實踐科學
發展觀活動匯報交流會議上的講話》的通知

學組發〔2009〕54號

各省區市、中央和國家機關各部委、各人民團體、新疆生產建設兵團、中管金融機構學習實踐活動領導小組,中央企業學習實踐活動領導小組,部屬高校學習實踐活動領導小組,中央學習實踐活動各巡回檢查組和各指導小組:

  現將中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長習近平同志在深入學習實踐科學發展觀活動匯報交流會議上的講話印發給你們,請認真學習領會,結合實際抓好貫徹落實。

                                           中央深入學習實踐科學發展觀
                                                  活 動 領 導 小 組
                                                   2009年11月27日


在深入學習實踐科學發展觀
活動匯報交流會議上的講話
(2009年11月25日)
習 近 平

  今天這個會議,是在整個學習實踐活動進行了一年三個月,第三批學習實踐活動時間過半、任務也基本過半的情況下召開的,是學習實踐活動開展以來、結束之前一次很重要的會議,是一次承前啟后的會議。會議的主要任務,是研究部署如何扎實推進第三批學習實踐活動,如何進一步抓好第二批學習實踐活動整改落實后續工作,如何善始善終抓好整個學習實踐活動。今天上午和下午,北京等12個省區市黨委學習實踐活動領導小組的負責同志發言,匯報交流了開展學習實踐活動主要是第三批學習實踐活動的情況,其他沒有發言的省區和新疆生產建設兵團的書面發言材料也匯編成冊。相信通過這樣的交流,大家對各地情況會有更多的了解,可以更好地借鑒別的地方的好經驗、好做法,把學習實踐活動搞得更好。下面,根據中央精神,結合大家匯報交流的情況,我講幾點意見。

  一、一年多來學習實踐活動扎實推進、取得明顯階段性成效,要再接再厲、毫不松勁地抓好下一步工作

  在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的戰略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,是順應人民新期待、保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要。黨中央對學習實踐活動高度重視。中央政治局和政治局常委會多次召開會議,對開展學習實踐活動分期分批進行研究部署。在中央政治局集體學習時專門安排研討我國科學發展問題。中央政治局常委同志分別建立學習實踐活動聯系點并前往聯系點了解情況、調查研究。中央政治局常委召開專題民主生活會,緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀回顧工作和自身建設情況,進一步明確今后的工作思路和努力方向,為全黨樹立了表率。一年多來,胡錦濤同志多次在有關會議講話、材料批示和考察工作時對貫徹落實科學發展觀、搞好學習實踐活動提出明確要求。黨中央的一系列決策部署和中央領導同志的一系列重要講話、指示、批示精神,為扎實搞好學習實踐活動指明了方向。特別是中央政治局常委同志建立的聯系點,為學習實踐活動提供了重要經驗,起到了重要的示范和引導作用。這種建立聯系點的做法,在今后黨的建設工作中還可以借鑒和運用。

  在黨中央的堅強有力領導下,在各地區各部門各單位的共同努力下,在廣大黨員、干部的積極參與和人民群眾的大力支持下,一年多來學習實踐活動有序、有力、有效地不斷向前推進。第一批學習實踐活動從去年9月開始到今年2月基本結束,主要在省部級機關和中管金融機構開展,共有161個單位、481萬多名黨員參加。到今年9月,整改落實后續工作告一段落,需要進一步解決的突出問題和需要健全完善的體制機制,納入經常性工作抓好落實。第二批學習實踐活動主要在市縣機關、國有企業、高等學校開展,共有27110個單位、2900多萬名黨員參加,從今年3月開始到8月底基本結束,隨即轉入整改落實后續工作。第三批學習實踐活動從今年9月開始,主要在鄉鎮、街道,村、社區,中等職業學校、中小學,基層醫療衛生單位和非公有制經濟組織、新社會組織等單位開展,共有122萬個單位、3750多萬名黨員參加,目前大多數單位進入分析檢查階段。在第一批、第二批、第三批學習實踐活動中,各地區各部門各單位按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,突出實踐特色,注重把開展學習實踐活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會、四中全會精神緊密結合起來,同積極應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展緊密結合起來,努力把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發展的動力,增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,提高各級領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。通過開展學習實踐活動,廣大黨員干部加深了對科學發展觀的理解,在事關科學發展的一些重大問題上進一步理清了思路、統一了思想、形成了共識,集中解決了一批影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,辦了一批群眾普遍期待的實事好事,健全了一批保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度。在全黨開展學習實踐活動的實踐和取得的成效充分證明,黨的十七大作出的在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的戰略決策是完全正確的,黨中央和各級黨委對學習實踐活動的領導是堅強有力的,各地區各部門學習實踐活動領導小組及其辦公室的工作是扎實有成效的。

  這里我著重講講第三批學習實踐活動前一段的情況。從大家匯報交流和平時了解掌握的情況看,在第三批學習實踐活動中,各地各單位堅持黨委負總責、領導小組牽頭抓、巡回檢查組和指導檢查組面上抓、行業指導小組線上抓、派駐指導員點上抓,堅持貫徹“五個更加”即更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調的要求,扎實推進每個階段的工作。總的看,第三批學習實踐活動領導有力,工作扎實,取得階段性成效。主要有以下特點。

  一是把黨的十七屆四中全會精神作為重要內容,不斷深化理論學習,進一步加深對科學發展觀的認識和理解。各地各單位普遍把學習科學發展觀與學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神結合起來,與開展愛國主義和民族團結、民族政策教育結合起來,采取切合黨員實際的方式方法組織學習,編寫內容豐富、通俗易懂的輔導材料,宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型,充分利用遠程教育網絡等平臺,注重發揮大學生村官、社區黨員志愿者、教育專家學者、非公有制經濟組織和新社會組織黨建指導員的作用,推動理論學習不斷深化。吉林等地采取宣講輔導、辦班培訓、集體研討、網上交流等形式,組織黨員學習。內蒙古大力宣傳“草原英雄小姐妹”龍梅和玉榮、“草原文藝輕騎兵”烏蘭牧騎等先進典型,使“三個離不開”的思想更加深入人心。安徽將省財政廳選派干部、小崗村黨委書記沈浩的感人事跡作為生動教材,組織報告團巡回演講。山東積極引導8000多名大學生村官做學習實踐活動理論宣傳員、民情收集員、經驗推廣員、工作協調員和便民服務員。北京基層黨組織班子成員帶頭,組織退休干部黨員、退休教師黨員和大學生村官,到年紀較大、行動不便的黨員家中送學幫學16.8萬人次。湖南選派5萬名機關干部進駐村、社區和非公有制企業擔任科學發展指導員。廣東等地還通過編發小冊子、口袋書、地方戲,用“不端群眾碗、不欠自然賬、不吃子孫飯”等群眾語言,使科學發展觀具體化、通俗化、大眾化,讓基層黨員學得進、說得出、用得上。

  二是廣泛開展調研走訪,認真搞好分析檢查,深入查找影響和制約科學發展的突出問題。調研走訪是各級黨組織和黨員領導干部轉變作風、贏得群眾信任、密切黨群干群關系的實際行動。各參學單位黨組織負責人帶頭深入基層調研走訪,廣大黨員走進千家萬戶,與群眾面對面溝通、心貼心交流,認真聽取群眾意見,初步查找存在的突出問題。進入分析檢查階段的單位,精心組織召開專題民主生活會和組織生活會,認真起草分析檢查報告或分析檢查材料,進一步查找存在的突出問題,明確努力方向。上海著力構建聯系群眾、了解訴求的“走訪”、“下訪”、“接訪”這“三訪”工作體系,在學習實踐活動中發揮了很好的作用。甘肅廣泛開展訪小康戶、問致富經驗,訪老干部、問發展良策,訪上訪戶、問群眾呼聲,訪貧困戶、問百姓疾苦“民情大走訪”活動。浙江組織廣大黨員干部深入開展“三走進”(走進基層、走進住戶、走進矛盾)、“三必訪”(困難戶必訪、信訪戶必訪、骨干戶必訪)活動,聽取群眾意見。山西參學單位通過調研走訪,向群眾問需、問政、問計,初步查找出突出問題7萬多條。青海基層單位領導班子成員緊緊圍繞發展、民生、穩定、黨建、作風等五個方面,帶頭深入基層、深入群眾,開展調研走訪。西藏基層單位以貫徹落實科學發展觀為主題,召開專題民主生活會或組織生活會,要求黨員認真總結反思拉薩“3?14”事件,旗幟鮮明地表明政治態度。黑龍江嚴把準備工作關、批評與自我批評關、聯系實際關、統一思想關,確保專題民主生活會和組織生活會質量。

  三是堅持邊學邊改、邊查邊改,從活動一開始就著手解決突出問題。各地各單位對活動中查找出來的群眾反映強烈、當前能夠解決的突出問題,及時予以解決。四川從參加試點開始,整個學習實踐活動與抗震救災、災后恢復重建相伴隨,他們在第三批學習實踐活動中圍繞科學重建美好新家園,著力解決突出問題,努力改善民生,加快推進住房、設施、產業、城鎮和生態恢復重建,強調通過學習實踐活動加快重建步伐,確保三年任務兩年完成。貴州組織10個省委服務團、105個服務隊,深入市縣、學校和企業,幫助解決產業發展、公共管理等方面的問題。新疆認真反思“7?5”事件,推動基層黨建工作重心下移、管理服務下移,全面落實“四知四清四掌握”工作機制,排查解決影響社會穩定和民生方面的突出問題。河南把學習弘揚焦裕祿精神與學習實踐活動緊密結合起來,激勵黨員干部大力弘揚服務群眾、艱苦奮斗、求真務實、知難而進、敬業奉獻“五種新風”。重慶開展“三進三同”(機關干部進基層、進村子、進農戶,同人民群眾同吃、同住、同勞動)活動,加強黨員干部黨性作風實踐鍛煉。陜西在全省醫院設立扶貧病床,為570萬農村育齡婦女免費體檢和治療,給城鄉336萬名65歲以上老人進行健康檢查。江西大力實施“光明?微笑”工程,為95592名中老年白內障患者和3291名少年兒童唇腭裂患者實施免費手術治療。

  四是以開展學習實踐活動為契機,切實加強基層黨組織建設。各地各單位把加強基層黨組織建設作為學習實踐活動的一項重要任務,在做好抓基層、打基礎工作上取得新成效。湖北以“健全基層組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為重點,著力加強基層黨組織建設。天津積極探索在項目工地、農村專業經濟協會、商務樓宇和居民樓院新建、改建黨組織,擴大黨組織覆蓋面。遼寧對每個基層黨組織進行綜合評估,按好、中、差檔次,分類做好抓鞏固、抓提高、抓整頓工作。廣西扎實開展“科學發展先鋒行”主題實踐活動,努力使每個黨組織成為推動科學發展的堅強堡壘,每個黨員成為推動科學發展的一面旗幟。福建以村級組織換屆為契機,加強村黨組織書記隊伍建設,64.1%的村黨組織書記是村里的經濟能人。江蘇積極拓寬基層干部來源,從本地致富能手、機關干部、退伍士兵、返鄉創業黨員、優秀大學生中,選拔適應科學發展需要的帶頭人。云南下撥基層黨建經費5000多萬元,用于25個邊境縣和3個藏區縣活動場所建設,著力構建邊疆黨建長廊。寧夏在全區基層黨組織和廣大黨員中深入開展以學習實踐科學發展觀為主題的“創先爭優”活動,激發基層黨組織的生機與活力。

  五是注重統籌兼顧,協調推進學習實踐活動與當前各項工作。各地各單位把開展學習實踐活動與完成中心工作任務結合起來,與慶祝新中國成立60周年結合起來,與鞏固經濟企穩向好勢頭、維護社會和諧穩定結合起來,積極做好防控甲型H1N1流感等各項工作,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。北京因為承辦60周年國慶慶典,第三批學習實踐活動延后,但堅持用學習實踐活動的指導思想推動做好國慶慶典各項工作,國慶慶典的成功舉辦又為學習實踐活動的深入開展創造了良好氛圍。海南把學習實踐活動與推進國際旅游島建設結合起來,組織參學單位開展全省環境衛生整治行動。河北緊急動員基層黨組織和廣大黨員有效應對50年來罕見雪災,全力保暢通、保運轉、保供應、保安全、保恢復生產。上海在學習實踐活動中深入開展“世博先鋒行動”,通過“聊聊家常事、算算變化帳、想想世博會”的學習討論,引導和激勵廣大黨員干部扎扎實實做好迎世博的各項工作。新疆生產建設兵團以學習實踐活動為契機,扎實推進兵團經濟結構戰略性大調整和發展方式戰略性大轉變,切實做好保增長、保民生、保穩定各項工作。

  在充分肯定前一段學習實踐活動的同時,也要看到存在的問題和不足。從第三批學習實踐活動看,工作進展還不夠平衡,有的地方對基層單位開展學習實踐活動指導不夠深入,有的地方在抓流動黨員、非公有制經濟組織和新社會組織中黨員學習實踐活動這個難點方面力度還不夠大、辦法還不夠多;一些地方開展理論學習照本宣科,聯系思想和工作實際不夠緊密,針對性、實效性不夠強;有的單位領導班子專題民主生活會質量不高,有些單位對黨員組織生活會重視不夠;一些單位對解決群眾關心的實際問題緊迫感不強,存在“兩張皮”現象。基層單位還普遍存在“工學矛盾”問題。從第二批整改落實后續工作看,有的單位整改落實工作力度不夠大,上下聯動、左右互動解決問題的辦法不多;有的單位認為已經整改得差不多了,有自滿情緒,有的認為自己能解決的問題都解決了,剩下的“硬骨頭”自身無法解決,不敢迎難而上。從整個學習實踐活動看,如何按照黨的十七屆四中全會要求,把這次集中教育活動的好做法、好經驗總結好、運用好,形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制,不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展,還有待深入研究,還有大量工作要做。總而言之,整個學習實踐活動現在正處于攻堅和關鍵的階段,工作頭緒多,工作任務重。行百里者半九十。各地區各部門各單位要再接再厲、乘勢推進,做到思想更加重視、領導更加有力、工作更加扎實、成效更加明顯,為圓滿完成這次學習實踐活動的目標任務不懈努力。

  二、扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實不同階段的工作,確保第三批學習實踐活動取得明顯成效

  目前,參加第三批學習實踐活動的單位23.8%仍處于學習調研階段,73.7%正處在分析檢查階段,2.5%已進入整改落實階段。各地各單位要把抓好第三批學習實踐活動作為工作重點,圍繞“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標,抓好各項任務落實。

  第一,要把深化理論學習貫穿始終。學習實踐科學發展觀,學習是前提、是基礎,始終不能放松。各地各單位要按照建設學習型黨組織的要求,在組織廣大黨員繼續學習科學發展觀、學習黨的十七大和十七屆三中精神的同時,突出抓好黨的十七屆四中全會精神的學習,不斷加深對科學發展觀和中央重大決策部署的理解。當前,一些黨員中還存在著工作忙顧不上、文化程度低學不懂、認為已經學得差不多了等問題。要有針對性地加強思想引導,進一步調動學習積極性,充分利用農閑工余時間,采取小型分散多樣、方便黨員的方式方法組織學習;要注意加強學習輔導,發揮先進典型的示范引導作用,增強學習效果。在組織學習過程中,要突出科學發展主題,突出基層黨組織領導班子和黨員負責人這個重點,組織廣大黨員積極參加,把學習認識上的收獲和成果轉化到推動科學發展上來。

  第二,要把解決突出問題貫穿始終。解決突出問題是學習實踐活動取得實效的關鍵所在。基層需要解決的問題很多,而集中活動時間有限,解決問題一定要堅持盡力而為、量力而行,突出主題、抓住重點,在有限時間解決有限問題、實現有限目標,不能講大話、講空話,也不能簡單地以辦實事好事代替解決影響和制約科學發展的突出問題。基層解決問題的資源和條件有限,許多問題需要批次銜接、上下聯動、左右互動、合力解決,上級黨組織要給予必要的幫助和支持;特別是對基層單位提出需要解決的問題,屬于職責范圍內、能夠加以解決的要加以解決。各地各單位還要立足長遠,按照科學發展觀的要求對現有的規章制度進行系統清理,進一步做好廢、改、立工作,不斷提高基層工作的制度化、規范化、科學化水平。

  第三,要把加強分類指導貫穿始終。參加第三批學習實踐活動的單位類型多,黨員數量多,不同類型單位的情況各不相同,黨員之間差異也比較大,因此要自始至終貫徹分類指導的要求。鄉鎮、村要圍繞推進社會主義新農村建設,街道、社區要圍繞建設文明和諧社區,中等職業學校和中小學要圍繞提高教育質量、繼續深化教育教學改革、加快人才培養、改進師德師風、辦好人民滿意的教育,基層醫療衛生單位要圍繞落實醫改任務、提高服務水平、改進醫德醫風、增進人民健康,非公有制經濟組織要圍繞加強黨組織建設、促進非公有制經濟健康發展、促進非公有制經濟人士健康成長,新社會組織要圍繞加強黨的建設、加強自身建設、強化職能作用,抓好學習實踐活動。同時,要根據不同群體黨員的特點,采取有針對性的措施,推動學習實踐活動深入開展。

  第四,要把加強作風建設貫穿始終。參加第三批學習實踐活動的黨員、干部處于基層一線,直接聯系服務群眾,加強和改進作風建設尤為重要。各地各單位要按照黨的十七屆四中全會要求,在廣大黨員、干部中大力倡導密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,始終保持同人民群眾的血肉聯系。要結合下一步開展分析檢查或抓好整改落實,深入查找并認真解決黨員黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,努力在改進基層干部作風、醫德醫風、師德師風,提高服務質量等方面取得明顯成效。特別是要進一步健全服務和聯系群眾制度,維護群眾權益,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,努力使學習實踐活動成為群眾關心和支持的民心工程。在學習實踐活動中,各地要及時總結宣傳一批像河北王彥生、浙江抗擊臺風三英雄這樣的先進典型,用他們的先進事跡和崇高精神感染黨員、教育干部,推動黨員特別是黨員領導干部切實轉變作風,做到“講黨性、重品行、作表率”。

  第五,要把加強基層組織貫穿始終。加強基層組織建設,既是第三批學習實踐活動的重要目標,也是搞好第三批學習實踐活動的重要保證。從第三批學習實踐活動單位黨組織建設情況看:一方面,非公有制經濟組織、新社會組織等一些領域黨組織組建率還比較低;另一方面,現有的一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強,有的甚至軟弱渙散。各地各單位要堅持一手抓組建、擴大覆蓋面,一手抓提高、增強生機活力。對已經組建黨組織的,要抓好鞏固提高,確保能夠發揮作用;對應建未建的,要抓緊建立健全黨組織,配強黨組織負責人,保證必要的工作條件,積極開展黨的活動;對尚不具備組建條件的,要采取派駐黨建工作指導員等方式,積極開展黨的工作,創造條件逐步予以組建,努力推動黨組織和黨的工作全社會覆蓋。這是加強黨的執政能力建設和政權建設的一項基礎性工作,要高度重視、抓實抓好。要鞏固傳統的黨建“陣地”,還要根據形勢的發展變化在一些新的領域做到全覆蓋,并且要適應新形勢新任務的需要推動黨建工作方式方法的創新。要通過學習實踐活動探索流動黨員過雙重組織生活的方式方法,使流動黨員做到離崗不離黨、流動不流失,無論走到哪里都能接受黨組織的教育管理并發揮先鋒模范作用。最近,中央組織部和中央學習實踐活動領導小組辦公室專門下發了關于在非公有制經濟組織和新社會組織中建立健全黨組織的意見,各地要切實抓好貫徹落實。加強基層組織建設,要大力借鑒和推廣“一定三有”、“三有一化”、“四議兩公開”等有效做法和成功經驗,深入開展創先爭優活動,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。鄉鎮、街道黨委對加強基層組織建設負有直接責任,在第三批學習實踐活動中應組織所屬基層黨組織(村、社區黨支部)負責人對鄉鎮、街道黨委抓基層組織建設的情況作一次測評,以推動落實責任,分析不足,整改提高。

  需要指出的是,目前已進入分析檢查階段的單位,51.6%還沒有召開專題民主生活會和組織生活會,66.4%正在形成分析檢查報告或分析檢查材料。關于分析檢查階段的工作,我強調三點。一是要切實提高領導班子專題民主生活會質量。還沒有召開專題民主生活會的單位,要抓住會前、會中、會后等關鍵環節,扎實做好各項工作,確保會議質量。特別要注意把功夫下在會前,進行充分溝通、做好充分準備。會上,要緊緊圍繞科學發展主題,認真開展批評與自我批評,既不能走過場,也要防止出偏差。二是分析檢查報告要努力把問題找準確、把原因分析透、把對策定科學。要把形成分析檢查報告作為中心環節,黨組織負責人要全程主持起草工作。形成分析檢查報告要充分運用學習討論、調研走訪、領導班子專題民主生活會的成果,系統梳理本地本單位在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題,深入分析存在問題的原因特別是主觀原因,科學制定貫徹落實科學發展觀的思路和措施,使其成為本地本單位推動科學發展的指導性文件。三是對召開黨員組織生活會和形成分析檢查材料要高度重視。參加第三批學習實踐活動的大多數單位只召開黨員組織生活會、形成分析檢查材料,各地要加強對這項工作的具體指導,既不能要求過高,也不能敷衍了事。專題組織生活會重點要檢查黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮作用的情況,提高思想認識、明確整改方向,黨組織負責人要精心組織、積極參加,發揮帶頭作用。分析檢查材料主要是梳理調研走訪中征求到的群眾意見和專題組織生活會上查找出的突出問題,提出對策措施,要注意突出重點、簡明扼要。

  各地在抓好分析檢查階段工作的同時,一方面要及早謀劃整改落實階段的工作,另一方面要加強對仍處于學習調研階段單位學習實踐活動的指導。已經進入整改落實階段的單位,要制定切實可行的整改落實方案或整改落實措施,認真抓好整改落實,集中精力解決突出問題。總之,要統籌兼顧、一步一個腳印,把處于不同階段單位的學習實踐活動都抓得扎扎實實。


  三、進一步抓好第二批學習實踐活動整改落實后續工作,積極探索建立學習實踐科學發展觀長效機制

  在重點抓好第三批學習實踐活動的同時,各地區各部門各單位要注意加強批次銜接,認真貫徹中央學習實踐活動領導小組《關于做好第二批學習實踐活動整改落實后續工作的通知》精神,扎實做好各項工作。一是要強化工作責任。扎實做好整改落實后續工作,切實兌現向群眾作出的承諾,是學習實踐活動取得實效、取信于民的重要標志。參加第二批學習實踐活動的單位要進一步增強政治責任感,真正做到帶著黨性抓整改、帶著責任抓整改、帶著感情抓整改,確保承諾的事項逐一兌現。二是要加大整改力度。第二批學習實踐活動參加單位要適時組織開展“回頭看”,對整改落實后續工作認真進行自查,梳理分析哪些問題已經解決,群眾反映怎么樣;哪些問題正在解決,措施是否得力;哪些問題短期難以解決,主要困難是什么。對已經完成的整改事項,要鞏固成果,防止“反彈”;對雖已完成但效果不夠理想、群眾意見較多的問題,要分析原因,改進提高;對還沒有完成的事項,要進一步加大力度,抓緊整改;對那些難度較大、涉及面比較廣的問題,要加強溝通銜接,合力予以解決。天津對第三批活動單位上報的120多個需要上下聯動解決的問題進行梳理、研究,提煉出22個急需解決的問題,協調相關部門集中解決。他們的做法可以借鑒。三是要加強督促檢查。省區市和中央企業、部屬高校學習實踐活動領導小組要加強對第二批整改落實后續工作的督促檢查,適時組織抽查。中央巡回檢查組要把檢查整改落實后續工作作為重要內容,及時了解進展情況,加強巡回檢查。要將當前第三批學習實踐活動遇到的困難和問題納入第二批整改落實后續工作督促檢查的內容,把解決這些困難和問題作為檢驗第二批學習實踐活動成效的一個方面,及時、妥善地推動困難和問題的解決。中央學習實踐活動領導小組辦公室要及時了解掌握并研究解決第二批整改落實后續工作中存在的問題。

  建立健全學習實踐科學發展觀長效機制,是學習實踐活動取得實效的關鍵環節和重要標志,也是鞏固擴大學習實踐活動成果的必然要求和重要內容。各地區各部門各單位要緊扣貫徹落實科學發展觀這個主題,既注重解決保障和促進科學發展的制度缺失和制度障礙問題,建立健全經濟社會發展綜合評價、科技創新、環保約束、財稅分配等體制機制;又注重總結學習實踐活動中組織學習調研、開展分析檢查、推動整改落實、解決突出問題的成功經驗,用制度的形式鞏固下來,不斷推動科學發展觀的深入學習和長期實踐。第三批學習實踐活動參加單位要特別注意貼近基層工作實際,對學習實踐活動中創造的好做法、好經驗進行歸納提煉,形成規章制度。同時要注意搞好與第一批、第二批活動單位體制機制的對接,確保相關規定“落地生根”。第一批、第二批學習實踐活動參加單位一方面要抓好已經出臺的制度機制的貫徹落實,跟蹤了解運行情況,確保立后即行、行之有效;另一方面要結合第三批學習實踐活動中反映出的問題和新的情況,進一步做好制度機制的創新和完善工作。各省區市學習實踐活動領導小組要切實加強對長效機制建設的指導,系統謀劃、嚴密論證、統籌協調、精心研究建立健全省區市層面學習實踐科學發展觀的長效機制。中央學習實踐活動領導小組辦公室要注意了解全國面上建立健全長效機制的情況,抓緊研究提出中央層面建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的建議方案,加強對各地區各部門各單位長效機制建設工作的指導。

  四、從全局和戰略的高度,進一步加強對學習實踐活動的領導和指導

  從現在到整個學習實踐活動基本結束,有效利用時間不到3個月。同時臨近年終,各項工作任務都很繁重。如果抓得不緊,時間稍縱即逝。各級黨委特別是黨委主要負責同志要切實強化責任意識,投入足夠的時間和精力,把學習實踐活動抓緊抓實,抓出成效。

  第一,工作上要始終堅持高標準、嚴要求。學習實踐活動有明確的時間段,這就有個進度問題,但更重要的是保證質量。各地各單位要充分利用有效時間,堅持進度服從質量,扎實抓好各項工作,確保工作力度不減、標準要求不降。從當前情況看,進度不平衡是各地普遍反映的一個突出問題。下一步,要注意把握好工作節奏,進度較慢的單位,在堅持標準、保證質量的前提下要適當加快進度,把工作抓得更緊一些;進度較快的單位,要回過頭來看一看,看理論學習的基礎打得牢不牢,分析查找的問題準不準,哪些工作還比較薄弱,哪些地方還需要加強,避免急于求成。同時,要努力確保學習實踐活動全覆蓋,特別是要著力抓好非公有制經濟組織、新社會組織和流動黨員的學習實踐活動,防止出現盲點盲區。

  第二,指導上要切實做到齊抓共管、形成合力。各級學習實踐活動領導小組要充分發揮牽頭抓總作用,深入開展調查研究,及時研究解決活動中出現的問題,加強督查調度和工作指導。各級行業指導小組要根據行業特點和基層實際,把指導學習實踐活動與推動業務工作緊密結合起來,突出工作重點,抓住薄弱環節,切實增強工作指導的針對性和實效性。各地各單位要正確處理地方黨委領導和行業指導的關系,加強聯系溝通和協調配合,確保地方領導和行業指導形成合力,更加有力、更加有效。各級派出的巡回檢查組和指導檢查組要下移工作重心,多深入工作基礎薄弱、矛盾問題突出的單位開展調研,及時發現苗頭性、傾向性問題,提出指導意見和工作建議。各級派出的指導員或指導小組要指導督促聯系單位全面貫徹上級精神,對重點工作進行現場指導,幫助解決活動中的具體問題。

  第三,宣傳上要加大力度、保持聲勢。學習實踐活動開展以來,中央宣傳部組織中央新聞媒體做了大量工作,地方新聞媒體也發揮了重要作用。特別是第三批學習實踐活動啟動以來,注重宣傳王彥生等典型,注重介紹基層好經驗好做法,注重言論引導,注重學校、醫療衛生單位、非公有制經濟組織、新社會組織開展活動的宣傳,宣傳工作總體效果是好的。越是到學習實踐活動后期,越要加強對學習實踐活動的宣傳,保持一定的聲勢。各新聞單位要進一步做好中央關于學習實踐活動重大部署和重點活動的宣傳;加強對各地各單位學習實踐活動進展情況、典型經驗和實際成效的報道;注意宣傳一批深入學習實踐科學發展觀、扎實搞好學習實踐活動的先進典型,充分發揮他們的示范引導作用;特別是針對學習實踐活動中存在的問題,要注重發揮新聞媒體的優勢,繼續加強言論指導。

  去年四季度以來,面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰和復雜的國際國內形勢,中央科學判斷形勢,果斷決策,及時出臺、全面實施并不斷豐富完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃及相關政策措施,牢牢把握經濟工作的主動權,各地區各部門各單位認真貫徹中央決策部署,堅定信心,齊心協力,共克時艱,較快扭轉了經濟增速下滑態勢,保增長、調結構、促改革、惠民生取得明顯成效。今年前三季度,我國經濟增速一個季度比一個季度加快,經濟社會發展情況好于年初預期,回升向好的趨勢得到鞏固,同時仍然面臨不少困難和問題。關于經濟工作和其他各項工作,中央近期將召開有關會議進行安排部署。各地各單位要認真貫徹中央有關會議精神,堅持兩手抓,以開展學習實踐活動為動力,扎實做好保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定以及防控甲型H1N1流感等各項工作,善始善終,確保第三批乃至整個學習實踐活動取得更大成效。

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